问道。洛冰鸾解释道：“皇上，这赌博是无法根治的，即使是数百年后人类的素质和修养都得到很大的提高，但赌博却也没有灭绝，反而更加繁荣了。”老玄饶有兴致的打量着洛冰鸾，“鸾儿怕是又有什么好点子了吧？”洛冰鸾笑道：“您先看看条例的内容，听鸾儿给您解释。”老玄依言细细的翻看起来，洛冰鸾则在一旁解释道：“既然无法杜绝赌博，为了不让它完全成为社会流毒，我们不如想法子约束它，让它对社会有些贡献。首先谈约束，朝廷可以新立博彩中心，并在各地设立分中心，它的职能就是对当地博彩业的准入和监督。准入，就是根据当地经济和人口的状况，大概确定可以开多少赌馆，赌馆分为大中小三个档次，各自的人员、场地、客流量不同，每一家赌馆的开业都需要每年接受博彩的批准，超过当地最大容纳额，则不再批准开业。提高赌馆的硬件要求和批准制度，可以...

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